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天天快看：江蘇以法治提升精神衛生公共服務水平

發布日期： 2022-08-09 21:29:21 來源：新華日報

(資料圖)

8月8日，江蘇省人大常委會在寧召開《江蘇省精神衛生條例》貫徹實施座談會。這部將于9月1日起施行的法規，從建設完善精神衛生服務體系、提升精神衛生公共服務供給能力出發，強化了對嚴重精神障礙患者的服務與管理等方面的規定。

精神衛生是關系人民群眾身心健康、影響經濟社會發展的重大公共衛生問題和社會問題。隨著經濟社會發展，我省精神衛生工作面臨許多新情況、新問題，省人大常委會去年開展的精神衛生法執法檢查顯示，我省這項工作存在著不少短板不足，是公共衛生領域最薄弱的環節之一。

此次立法針對我省精神衛生工作中的重點難點進行制度設計，突出體現在對嚴重精神障礙的防治與康復上。立法設專章強化對嚴重精神障礙患者的服務與管理，重點解決醫療保障的問題，規定我省將實行家庭經濟困難嚴重精神障礙患者的精神科基本藥物免費制度，以及嚴重精神障礙患者醫療費用財政托底制度。省衛健委副主任周明浩表示，近期衛健部門將協同有關部門研究制定具體實施辦法。省財政廳副廳長師慶國也表示，省財政將會同有關部門，盡快研究制訂家庭經濟困難嚴重精神障礙患者免費服用精神科基本藥物的制度辦法。

去年省人大常委會精神衛生法執法檢查顯示，我省精防機構尚不健全，這突出體現在沒有獨立的省精神衛生防治管理機構上，全省各設區市、縣（市、區）也沒有獨立的精防機構。

為從源頭上改變我省缺少精神衛生防治中心、精神專科醫院和強制醫療機構的狀況，條例明確規定，縣級以上地方政府應當設立精神衛生防治機構，省和設區市應當建設精神專科醫院，省政府建設強制醫療機構。建設省精神病專科醫院、省強制醫療所已列入省政府今年的50件民生實事，今年省政府工作報告也明確“啟動建設省精神病專科醫院”，作為“十四五”時期省政府重大民生實事項目持續實施。

條例規定，我省每個縣（市、區）至少要設立一家政府舉辦的精神障礙社區康復機構。圍繞落實法定職責，省民政廳副廳長王小華表示，將持續創新精神障礙社區康復服務機制及模式，配合相關部門健全完善精神障礙康復服務體系，建立精神障礙康復轉介機制，推動精神障礙社區康復服務機構與精神衛生福利、社區衛生等機構實現服務對接、場地共用、資源共享。師慶國補充說，今年省財政統籌中央補助共下達市縣彩票公益金支持社會福利事業專項資金1893萬元，支持各地推進精神障礙社區康復服務工作。

目前，精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位，約占疾病總負擔的20%。這既來自沉重的經濟壓力，也來自繁重的照料負擔。

即將實施的省條例圍繞減輕患者負擔作出進一步規定。王小華表示，在政策創制時會將精神障礙患者納入重點關注，兜牢基本民生保障底線。省醫保局副局長俞善浚介紹，近期經過專家評審，擬將適宜精神障礙患者的診療項目納入醫保基金支付范圍，不斷提高精神障礙患者醫療保障待遇水平。（陳月飛姚政宇）

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